W czasie pandemii „szara strefa” na rynku gier hazardowych zaczęła rosnąć. – Należy korzystać wyłącznie z usług legalnych operatorów – wyjaśnia Olgierd Cieślik, prezes zarządu Totalizatora Sportowego. Jak dodaje, w przeciwnym wypadku nasze dane, a także pieniądze nie są bezpieczne.
W czasie pandemii „szara strefa” w Polsce zaczęła rosnąć. Obecnie, według raportu United Nations Global Compact Poland, wynosi ona około 18 procent PKB. Najszybciej, liczba nieuczciwych transakcji, rosła w trzech branżach: paliwowej, odpadowej i właśnie hazardowej. W związku z tym, w czasie XXX Forum Ekonomicznego w Karpaczu, zorganizowano debatę „Walka z szarą strefą w obliczu pandemii COVID-19.”
Zdaniem ekspertów ten wzrost związany jest ze słabą świadomością wśród graczy, a także brakiem odpowiednich regulacji prawnych. Choć ten drugi aspekt od kilku lat zaczął być regulowany przez ustawodawcę. Rozmawiano jednak nie tylko o problemach branży hazardowej, ale także o wyzwaniach, które udało się pokonać.
– Jeżeli chodzi o rynek gier online, „szara strefa” nieznacznie wzrosła w czasie pandemii. Co jest pozytywne, w szybszym tempie rośnie legalna część rynku. To bardzo dobre zjawisko, bowiem im więcej legalnego biznesu na rynku gier, tym mniejsza przestrzeń dla branży nielegalnej.
Krajowa Administracja Skarbowa będzie dalej blokowała domeny nielegalnych przedsiębiorców, a także płatności. Mamy również możliwość blokowania reklamodawców, stron afiliacyjnych oraz tzw. domen klonów – mówi nam Magdalena Rzeczkowska, szefowa Krajowej Administracji Skarbowej, a także podsekretarz w Ministerstwie Finansów.
Wzrost „szarej strefy” związany z pandemią nie jest jednak zauważalny w szerszej perspektywie. Po nowelizacji ustawy o grach hazardowych z 2016 r. udział szarej strefy gier online w całym rynku spadł z ok. 80 o nieco ponad 20% w roku 2020. Polski regulator przygotował bowiem przepisy stawiające wysokie bariery firmom, które chciały omijać prawo.
– Zmniejszenie „szarej strefy” to przede wszystkim dobra praca regulatora i administracji skarbowej. Nowelizacja ustawy w 2016 zwiększyła poziom ochrony graczy. Natomiast Totalizator Sportowy chroni graczy oferując jak najlepszy produkt czym odciąga użytkowników od nielegalnych operatorów – mówi Olgierd Cieślik, prezes zarządu Totalizatora Sportowego.
Wspomniana „szara strefa” gier online, zwana również offshore, to działalność nielegalna z punktu widzenia polskiego prawa. Tego rodzaju biznes w Polsce prowadzą podmioty posiadające licencje uzyskane na innym rynku, najczęściej maltańskim. Niektórzy gracze nie są nawet świadomi, że jest to niezgodne z prawem. Z kolei „czarny rynek” to już stricte działalność przestępcza. Na całym świecie rynek zakładów działający poza prawem szacowany jest na kilkanaście miliardów dolarów.
Firma H2 Gambling Capital zbadała „szarą strefę” gier online w Polsce. Zmierzono aktywność wśród użytkowników korzystających z legalnych, a także z nielegalnych stron. Wyniki ogłoszono w wrześniu 2021. Okazało się, że ok. 1 mln Polaków nadal gra u nielegalnego bukmachera lub w nielegalnym kasynie online.
– W sytuacji pandemii i pojawienia się restrykcji, a zarazem zamknięcia naszych punktów naziemnych, zauważyliśmy znaczną migrację graczy do kanału online. Notowaliśmy bardzo wysokie przyrosty osób rejestrujących się, zwłaszcza w kanale lotto.pl, ale także w serwisie Total Casino. Niestety, wysoki wzrost liczby użytkowników nastąpił także w kasynach nielegalnych. – mówi Olgierd Cieślik, prezes zarządu Totalizatora Sportowego.
Ograniczenie „szarej strefy” po wprowadzeniu zmian ustawodawczych z 2016 r. nie zamyka więc problemu.
– W kontekście branży hazardowej ważne jest, że część firm działających w szarej strefie wycofała się w 2016 roku, po nowelizacji ustawy. Należy jednak walczyć ze sprytem nielegalnych przedsiębiorców. Wykorzystując rozwiązania informatyczne bardzo sprawnie tworzą nowe strony w miejsce tych blokowanych przez regulatora – mówi Kamil Wyszkowski, dyrektor wykonawczy United Nations Global Compact Poland.
Poza działaniami prowadzonymi przez Krajową Administrację Skarbową oraz Prokuraturę kluczowa jest także edukacja graczy. „Szara strefa” ulegnie znaczącemu zmniejszeniu, gdy nie będzie przyzwolenia społecznego na korzystanie z usług niepewnych podmiotów.
– Gracze powinni odwiedzić stronę mf.gov.pl, na której znajduje się lista legalnych podmiotów, zarówno zakładów wzajemnych, gier liczbowych, jak i gier kasynowych online. Należy korzystać wyłącznie z usług legalnych operatorów. W szarej strefie nie istnieje bezpieczeństwo gracza pod kątem jego środków, możliwego uzależnienia od hazardu, jak i jego danych, jest – dodaje Olgierd Cieślik, prezes zarządu Totalizatora Sportowego. – Naszym priorytetem jest odpowiedzialność za gracza, zarówno za jego dane osobowe, jaki i za pieniądze, które wpłaca w formie depozytu na swoje konto w serwisie internetowym Total Casino i lotto.pl – dodaje.
Wkrótce temat bezpieczeństwa w branży gier online oraz przeciwdziałania uzależnieniu od hazardu będzie poruszany przez różnego rodzaju instytucje. Działania edukacyjne, będą wspierane przez Krajową Administrację Skarbową oraz Ministerstwo Finansów.
– Startuje kolejna edycja akcji „Hazard nie daj się wciągnąć”. Chodzi o to, żeby uświadomić nastolatków, ich rodziców oraz nauczycieli, jakie ryzyka niosą gry komputerowe. A w nich bardzo często pojawiają się elementy hazardu online. Chcemy pokazać jakie ryzyka finansowe i społeczne niesie za sobą tego rodzaju uzależnienie – dodaje Magdalena Rzeczkowska, szef Krajowej Administracji Skarbowej.
– Chcemy pokazać, że w Polsce można grać bezpiecznie i rozróżniać legalnego operatora od nielegalnego. Kampanię edukacyjną, wraz z Ministerstwem Finansów, chcemy uruchomić jeszcze w tym roku. Chcemy zadbać, by w sposób bardziej świadomy można było rozpoznać „who is who” w gąszczu witryn i podstron. Mam nadzieję, że rezultaty będą zadowalające – tłumaczy Kamil Wyszkowski, dyrektor wykonawczy United Nations Global Compact Poland.